En una situaci\u00f3n del pa\u00eds en la que la crisis externa (falta de divisas en el Banco Central) es notoria, que el gobierno intente controlar la salida de d\u00f3lares no debiera ser motivo de esc\u00e1ndalo. Podr\u00eda decirse lo contrario: ser\u00eda m\u00e1s razonable la demanda por mayores controles exigiendo al gobierno \u00abque cuide\u00bb las divisas existentes y las que van entrando como resultado de las exportaciones. <\/p>\n\n\n\n
Y sin embargo, la aplicaci\u00f3n del control de Capacidad Econ\u00f3mico Financiera (CEF) previo a la autorizaci\u00f3n de importaciones despert\u00f3 una reacci\u00f3n airada, sobre todo, en las organizaciones de c\u00fapula del poder econ\u00f3mico local. Daniel Funes de Rioja, titular de la UIA, y Mario Grinman, presidente de la C\u00e1mara Argentina de Comercio, se pusieron al frente de los planteos en contra del \u00abmecanismo al cual son sometidas las empresas para establecer si podr\u00e1n oficializar la importaci\u00f3n y los pagos al exterior\u00bb, seg\u00fan sus palabras. <\/p>\n\n\n\n
Argumentan que estos controles han estrechado las posibilidades de importar, y que esto atenta contra la provisi\u00f3n de insumos, \u00ablo cual est\u00e1 empezando a generar inconvenientes en el arranque productivo del a\u00f1o\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Desde el gobierno se\u00f1alan que el mecanismo no se modific\u00f3, sino que el aumento de las operaciones de importaci\u00f3n hizo m\u00e1s intensiva su aplicaci\u00f3n, que consiste en verificar que quien va a pedir una licencia de importaci\u00f3n cuente con la capacidad econ\u00f3mico-financiera suficiente, es decir solidez econ\u00f3mica, para afrontar la operaci\u00f3n que se solicita. <\/p>\n\n\n\n
Dicho de otro modo: poner un freno a las operaciones simuladas de importaci\u00f3n para obtener las divisas del Banco Central al precio oficial mayorista (106,15 pesos al valor de este viernes) y luego desviarlos a los mercados financieros obteniendo el doble en pesos, o fugarlos despues de comprarlos barato.<\/p>\n\n\n\n
Pero, m\u00e1s recientemente, se empez\u00f3 a observar que el exceso de demanda de d\u00f3lares por importaci\u00f3n no proven\u00eda s\u00f3lo de firmas \u00abtruchas\u00bb, sino de algunos importadores habituales que multiplicaban por dos, por tres y hasta por diez su demanda \u00abnormal\u00bb de bienes (insumos, principalmente) del exterior. <\/p>\n\n\n\n
\u00abAlgunas empresas, en vez de dolarizar carteras, est\u00e1n dolarizando activos, es decir que se sobreestoquean <\/em>de insumos importados para prevenirse de un eventual golpe devaluatorio\u00bb, explic\u00f3 un analista muy cercano a la autoridad monetaria. \u00abNo hay ninguna intenci\u00f3n del gobierno de devaluar, nadie cree que eso sea una soluci\u00f3n de nada, al contrario. Ya se rechaz\u00f3 incluso en la mesa de negociaci\u00f3n con el FMI. Y sin embargo, en el actual estado de debilidad cambiaria, si se deja que muchas empresas contin\u00faen esta pr\u00e1ctica de adelantar compras al exterior, se corre el riesgo de la profec\u00eda autocumplida: son ellos los que provocan la presi\u00f3n devaluatoria con su propia demanda de divisas\u00bb, explic\u00f3, para concluir que \u00abser\u00eda deseable que se aplicara alg\u00fan freno a estas pr\u00e1cticas\u00bb.<\/p>\n\n\n\n Si la aplicaci\u00f3n m\u00e1s estricta del CEF a los pedidos de importaci\u00f3n fue un freno o no, puede verificarse con las cifras de comercio exterior. Tambi\u00e9n, pueden sacarse conclusiones, a partir de esas cifras, sobre qu\u00e9 grado de raz\u00f3n le asiste a las c\u00fapulas empresarias que reaccionaron en contra de los controles. <\/p>\n\n\n\n El CEF se origin\u00f3 como un mecanismo de supervisi\u00f3n para acotar el margen de especulaci\u00f3n a trav\u00e9s de las importaciones. Intervinieron en la elaboraci\u00f3n de la herramienta el Ministerio de Desarrollo Productivo (Mat\u00edas Kulfas), el Banco Central (Miguel Pesce) y AFIP, correspondi\u00e9ndole a este \u00faltimo su aplicaci\u00f3n (Mercedes Marc\u00f3 del Pont).<\/p>\n\n\n\n Una vez que la AFIP le da la conformidad al CEF, la empresa queda habilitada para pedir la licencia de importaci\u00f3n en Desarrollo Productivo. Y el importador puede adquirir las divisas en el mercado oficial. <\/p>\n\n\n\n Las estad\u00edsticas oficiales se\u00f1alan que las importaciones efectivamente realizadas en el mes de diciembre \u00faltimo ascendieron a 6216 millones de d\u00f3lares, que representan un 59% m\u00e1s que las de diciembre del a\u00f1o anterior (2020), cuando alcanzaron a 3908 millones. Dif\u00edcilmente pueda atribuirse el total de este crecimiento al aumento de los precios en d\u00f3lares. Ya en los meses anteriores se ven\u00eda verificando el crecimiento inusual de las compras al exterior, que tampoco se justifica por un aumento en la producci\u00f3n que explicara un salto de esas dimensiones en la demanda de insumos importados.<\/p>\n\n\n\n En enero de este a\u00f1o, ya cuando las c\u00e1maras de c\u00fapula denunciaban que el control CEF estaba \u00abbloqueando las importaciones\u00bb, ingresaron bienes por u$s 5272 millones, con un aumento del 37% sobre el mismo mes de 2021. Industria textil y curtidos import\u00f3 94% m\u00e1s que el a\u00f1o pasado, el Comercio 55% m\u00e1s, el rubro maquinaria y equipo 42% m\u00e1s, y las petroleras y la industria qu\u00edmica 41% m\u00e1s. El supuesto bloqueo de importaciones no aparece reflejado en esas cifras del comercio exterior.<\/p>\n\n\n\n Es m\u00e1s, datos preliminares de febrero (primeros cinco d\u00edas h\u00e1biles del mes) muestran que las importaciones de bienes siguen aumentando: 13% m\u00e1s que el promedio diario de enero, pero 54% m\u00e1s que las de los primeros d\u00edas de febrero del a\u00f1o pasado. <\/p>\n\n\n\n Las empresas afectadas por una evaluaci\u00f3n negativa del CEF est\u00e1n habilitadas a presentar el tr\u00e1mite de disconformidad y acreditar la razonabilidad de su pedido de importaci\u00f3n. \u00bfCu\u00e1ntos tr\u00e1mites de disconformidad se iniciaron? Solamente 24 (uno inclusive desisti\u00f3 voluntariamente del pedido), sobre miles de operaciones de importaci\u00f3n realizadas. <\/p>\n\n\n\n No es exagerado decir que los reclamos de la c\u00fapula empresaria tienen m\u00e1s que ver con el inter\u00e9s pol\u00edtico de evitar cualquier tipo de regulaci\u00f3n oficial, que no admiten ni siquiera frente a una crisis de sector externo como la actual. Aun cuando no se han extremado las medidas de control cambiario. Y cuando, adem\u00e1s, el perjuicio a la actividad productiva que denuncian no se comprueba. <\/p>\n\n\n\n En cambio, existen serias sospechas de que, as\u00ed como la cuenta de pagos al exterior de deuda financiera privada es un grifo abierto por el que seguir\u00edan fug\u00e1ndose recursos, el aumento de las importaciones de bienes estar\u00eda contaminado de similares prop\u00f3sitos. M\u00e1s que cuestionar los controles, habr\u00eda que velar por su eficacia.<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Por: Raul Dellatorre La verificaci\u00f3n previa a las importaciones buscando evitar maniobras especulativas desat\u00f3 la furia del poder econ\u00f3mico concentrado. El supuesto bloqueo a las compras de insumos no se verifica, y en medio de una crisis cambiaria evidente, la facci\u00f3n dominante sigue rechazando las regulaciones. 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